שילוט חוצות ותאונות דרכים
מאת מיטל דויד
הקדמה
הגבלות על שילוט חוצות במרחב הציבורי
מחקרים
תקשורת
הקדמה
אנו מבקשים להצביע על הקשר הישיר בין שילוט חוצות ובין תאונות דרכים. ניתן לקבוע בוודאות שהמטרה של שילוט החוצות הוא משיכת תשומת הלב, אחרת הוא לא היה מוצב במרחב הציבורי. כאשר שלט מושך את תשומת לב הנהג הוא פוגע ביכולת ריכוז שלו ומעלה את החשש לתאונת דרכים.
המאבק בתאונות הדרכים בארץ נמשך מזה שנים אך עדיין לא נשא פרי. מדי שנה נהרגים עשרות בני אדם ומאות נפצעים בתאונות דרכים. אנו מאמינים כי הגבלה של הפרסום חוצות במרחב הציבורי יכולה להביא לשינוי ולצמצום במספר תאונות הדרכים.
לאורך כתבה זו אנו נציג הוכחות לטענה זו. בעקבות מחקר מקיף שערכנו מצאנו מסמכים ומחקרים מרחבי העולם הבודקים ומצביעים על השפעת של שילוט החוצות על תאונות הדרכים.
Research review of potential safety effects of electronic billboards on driver attention and distraction.
מסמך זה בוחן בצורה מעמיקה ומפורטת את השפעתם של שלטי חוצות אלקטרוניים על הנוהגים בכביש. המסמך כולל מחקרים הבוחנים באיזו מידה מוסחת דעתם של נהגים בשל שלטי החוצות. כמו כן, הוא מפרט תקנות ואיסורים הנוגעים לשלטים אלה, שפורסמו בכמה מדינות בעולם.
הסקר נערך ב 1999 בחסות NAHBA (National Alliance of Highway Beautification Agencies) ובוחן את התקנות הנוגעות לפרסום שלטי Tri-Vision במספר מדינות בארה"ב.
התוצאות מלמדות כי במרבית המדינות קיימות תקנות המגבילות את פרסום במרחב הציבורי.
ב - 9 מדינות הותקנו תקנות ברורות לפיקוח על שלטי פרסום.
ב- 9 מדינות כבר התקינו תקנות בנושא שלטי Tri-Vision או שהן נמצאות בשלבי טיוטה של חקיקה.
ב - 15 מדינות כבר התקינו תקנות בנוגע לגורמי פרסום עם אורות מרצדים.
ב - 6 מדינות חל איסור מוחלט על הצבת שלטי ה- Tri-Vision.
הגבלות על שילוט חוצות במרחב הציבורי
ניתן למצוא קריטריונים שונים המחייבים את המפרסמים, שנקבעו כמשפיעים על תשומת לב הנהגים בשל אורות המופיעים בשלט או בשל מיקומו.
מתוך 42 מדינות בארה"ב:
ב- 36 מדינות נאסר על הצבת שלטים שבהם אורות אדומים, מנצנצים, קטועים ובעלי תנועה.
ב-26 מדינות נאסרה תאורה הגורמת לטשטוש ולהפרעה לפעולת הרמזורים, ולשאר מתקני הסדרת תנועה.
ב- 29 מדינות נאסר על הצבת שלטים בטווח של 150 מטר ממחלף או מצומת בכבישים בין-ארציים
ו/או בכבישים ראשיים, הנמצאים מחוץ לתחום השיפוט העירוני.
תקנת אלה מעידות על החשיבות שמייחסות המדינות השונות לקשר שבין שילוט חוצות ובין תאונות הדרכים. הן מצביעות על הקשר הבעייתי בין הצורך של הפרסומת למשוך את תשומת ליבם של הנהגים ומסמן אותם כבעיה.
בארץ, לצערנו העניין לא זוכה תשומת הלב ולא נצמא על סדר היום הציבורי. ידוע לכולנו הייטב הקטל בכבישים והמלחמה העיקשת המתקיימת בו אך לצערנו אין הכרה בקשר בין פיקוח על הפרסום במרחב הציבורי לבין צמצום מספר תאונות הדרכים.
מחקרים:
קיימים מספר רב של מחקרים שנעשו בחו"ל הבודקים את השפעת שלטי החוצות על תשומת הלב של הנהג, וכיצד הם משפיעים על הבטיחות בדרכים. ממחקרים אלה ניתן ללמוד כיצד במדינות אחרות מתמודדות עם הבעיה, איך הן נלחמות בתאונות דרכים, וכיצד הן פועלות כנגד שלטים שהוכחו או נחשדו כמסיחי דעת.
1. מחקר שדה שערך על ידי אגף הכבישים הראשיים של מינסוטה (The Minnesota Department of Highways) הראה, כי שימוש מוגבר בשלטי חוצות למטרות פרסום מעלה את שיעור תאונות הדרכים.
2. מחקר שדה שנערך על ידי מכללת איווה (Iowa State College) הראה כי בכבישים בהם הוצבו שלטי חוצות עלה מספר תאונות הדרכים שנגרמו כתוצאה מחוסר תשומת לב של הנהג.
3. המחלקה לכבישים ראשיים של מדינת מישיגן The Michigan State Highway) Department) מצאה קשר ישיר בין שלטים מוארים לעלייה בשיעור תאונות הדרכים.
4. מחקר שנערך בנתיב מספר 40 בקליפורניה (California Route 40), הצביע על קשר ישר בין שיעור תאונות הדרכים בקטעי כביש שבהם מוצבים שלטי חוצות לבין קטעי כביש שבהם אינם מוצבים שלטים.
5. שלט בעל צבעים מתחלפים, שנשא מספר פרסומות ושהואר באור לבן בהיר מושך את תשומת לב הנהג ומעלה את אחוז תאונות הדרכים. לאור תוצאות המחקר הוחלפו האורות הלבנים באורות כחולים.
6. בכביש המהיר בעיר בוסטון הוצב שלט מסחרי אלקטרוני מסוג-Spot Tele.מועצת המנהלים הסיקה שהשלט גרם להסחת דעת והיווה סיכון בטיחותי. הוחלט לשלול את הרישיון להצבת השלט.
7. לאור העלייה הניכרת במספר תאונות הדרכים, מצא משרד התחבורה של ויסקונסין שלשלט הפרסום הייתה השפעה שלילית על בטיחות הנהיגה.
תקשורת:
אמצעי התקשורת הם כלי חשוב המשמש להעלאת מודעות, סימון בעיה וכן מאבק ומלחמה בתאונות הדרכים בדרכי חינוך, הפחדה ופרסום. בעזרתו יש אפשרות להעלות נושאים חשובים אלה על סדר היום הציבורי ולהביא לשינוי חקיקתי בתחום.
BBC News-Drivers warned over lingerie ads
ה- BBC , רשת הטלוויזיה הגדולה בבריטניה, הכינה כתבה שעסקה בנושא שילוט חוצות המפרסם לבני-נשים ובדק את ההשפעה של השילוט על הנהגים.
בכתבה הופיעו מומחי זהירות בדרכים שאומרו: שיש סכנה להסחת דעתם של נהגים על ידי סידרה של שלטי חוצות המפרסמים לבני- נשים שהופיעו לאחרונה בלונדון ובערים מרכזיות אחרות.
יש להבחין בין הרצון של המפרסם למשוך את תשומת לב הציבור לבין הפגיע בכושר הריכוז של הנהג וביכולת שלו להתמודד עם התנאים המשתנים בכביש.
החברה המפרסמת שעומדת מאחורי פרסומות ללבני נשים טענה: שהמטרה של פרסום בכלל והחוצות בפרט היא למשוך את העין. "כל הרעיון הוא למשוך את תשומת הלב שלך בלי לעבור את גבולות הטעם הטוב. לא היינו מרוצים אם היו מוצאים את השלטים כמסיחי דעת נהגים וכמובילים לתאונות" (סו לודר-דוברת לטריומפ-ביגוד תחתון).
דוגמא נוספת נתן לראות בכתבה שהתפרסמה בעיתון עצמאי של אוניברסיטת מישיגן (MSU-Michigan State University), שעסקה בנושא הצעת חקיקה להגבלת שילוט החוצות במישיגן. בכתבה מוזכר גם סקר דעת קהל שבוצע במישיגן על נושא הפרסום במרחב הציבורי.
סנטור לאון סטיל הציע חקיקה להעלאת אגרת הרישוי לשלטי חוצות, הקטנת ממדי המקסימום המותרים לשלטי החוצות, החרמת שלטי קומתיים והטלת קנס על עקירה בלתי חוקית של עצים, שנועדה לפנות מקום לשלטי פרסום.
החקיקה של סטיל, הנקראת "יוזמת נוף מישיגן," תאכוף תקנות המוטלות על תעשיית שילוט החוצות, שהואשמה בעבר בהשחתת הנוף הטבעי במדינה.
סקר שהתבצע בשנת 1997בקרב תושבי מישיגן הצביע על תמיכה בריסון הפרסום באמצעות שלטי חוצות לצדי הדרכים, מתוך דאגה להשחתת נופה של המדינה.
הסקר בוצע על ידי- EPIC/MRA מ- Lansing (בירת מישיגן) מהסקר הוברר כי 60% מתושבי המדינה תומכים במניעת הצבת שלטי חוצות חדשים לאורך כבישי מישיגן.
שילט החוצות לא רק פוגע בנהגים ובכושר שלהם להיות נהגים טובים, מעלה את אחוז תאונות הדרכים אלא אף פוגע באיכות הסביבה, בהשחתת הנוף ומהווה מפגע סביבתי - בטיחותי.
"הסקר מראה כי לציבור נמאס לראות שלטי חוצות. הם גורמים להסחת דעת ומכערים את נופה של מישיגן."
מספר שלטי החוצות בכבישי מישיגן הוכפלו מ- 6,099 בשנת 1972 ל- 12,058 בשנת 1996. קרוב ל- 67% ממשתתפי הסקר אמרו כי במדינה יש יותר מידי שלטי חוצות.
גם ישראל צועדת לאותו המקום בו כל שיטחה יהיה מכוסה בפרסום חוצות. לא ניתן היה ליהנות עוד מנוף ארצנו היפה, מהמנוחה והשקט שיש במרחב הציבורי ללא פרסום, ללא הטרדה של התושב המבקש חופש מהמסרים הצרכניים המקיפים אותו כל הזמן.
פעולה ירוקה פועלת למען איכות החיים של הפרט גם במרחב הציבורי ומבקשת לכפות את "חוק הדרכים" על המפרסמים. בארץ קיים חוק מתקדם שמבקש לשמור על האזרח ולהגן עליו מפני הכוחות הכלכליים. שימור נוף ופני ארצנו הוא חשוב וחיוני.
המאבק בתאונות הדרכים שנמשך מזה שנים עדיין לא נשא פרי אני מאמינים כי הגבלה של פרסום החוצות במרחב הציבורי תביא לשינוי משמעותי וירידה דרסטית במספר תאונות הדרכים.
|
